文/尹倩芸 王梦瑶

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。今年政府工作报告将国内生产总值(GDP)增长预期目标设定为5%左右。

如何解读今年全国两会释放出的关键信号?当前中国经济的挑战和机遇何在?未来中长期发展又有哪些规划?

近日，北京大学光华管理学院与北京大学经济政策研究所联合举办“2025年北大光华两会后经济形势和政策分析会”，多位学者对经济形势进行分析解读。

加力宏观政策 关注全要素生产率

国家统计局近日公布今年前两月经济数据。北京大学光华管理学院副教授、北京大学经济政策研究所副所长颜色指出，前两个月宏观经济稳步增长，但总体经济新旧动能表现分化、差异明显。

一方面，高技术产出和投资增长迅速，新动能正成为经济增长的主要支撑;另一方面，以房地产为代表的传统产业消费需求仍有很大提升空间。展望今年，颜色认为：

——宏观政策应加大创新力度。一是对当前房地产收储政策的执行机制进行系统性优化;二是将以旧换新补贴应用到具有粘性的服务业如餐饮、文旅等;三是加大生育补贴力度。

——财政政策应加快落地节奏、持续用力。确保政策的有效实施，为经济增长提供有力支持。

——货币政策也应切实解决当前实际利率居高不下的问题。降低企业融资成本，激发市场主体活力。

从中长期看，北京大学光华管理学院教授、院长刘俏认为，全要素生产率(TFP)仍然是经济增长的重要动能。

刘俏提到，尽管全要素生产率增长不足是长期的全球性挑战，但中国却有相对优势，中国所拥有的大规模生产场景有利于全要素生产率增速提升，而缺乏大规模的生产场景是大多数发达国家全要素生产率增长不足的底层原因。

中国全要素生产率增速的来源，应着重关注科技革命催生出的新节点行业和全要素生产率增长被掣肘的领域。

促进居民增收 提高消费比重

近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》(下称《方案》)，围绕提升消费能力、释放消费意愿等部署一系列举措，其中城乡居民增收议题引发关注。

北京大学数量经济与数理金融重点实验室主任、武汉大学高级研究中心主任龚六堂认为，促进居民财产性收入的增长，对中国扩大内需战略的实施有重要意义。

他建议，出台财产性收入倍增计划;推进宅基地改革，保障农村居民财产性收入的稳步增长;规范资本市场，完善资本市场分红机制;完善地区间要素流动，保障地区间的财产性收入差距缩小等。

北京大学光华管理学院教授、北京大学经济政策研究所所长陈玉宇认为，新出台的《方案》为国内需求扩张提供强有力的刺激，也为未来中长期拥有一个更可持续与更平衡的增长开了好头。

他认为，中国要在未来10到20年拥有强有力的长期增长，必须着手结构性改革，长期提升居民消费比重，才会拥有更平衡更持续的活力。

在陈玉宇看来，结构改革的要点在于厘清居民消费需求比重过低的结构性原因，确立中长期的结构调整目标，逐步推进制度性的结构调整。同时，更快推进社会保障网建设和水平提升，创造更多和更高质量的工作岗位，将居民可支配收入的增长作为高质量增长的核心指标。

盘活存量资产 构建房地产发展新模式

针对房地产市场，北京大学光华管理学院教授、副院长张峥表示，历经30年大规模投资建设，房地产市场供求关系已发生重大变化，当前房地产领域周期性与结构性问题相互交织。

近期房地产市场的提振政策，对缓解房地产行业的周期性下行压力起到了积极作用。结构性问题具有固有性和长期性，应坚持在发展过程中逐步化解风险。

他建议，通过推动相关领域改革与创新，以市场化手段有效盘活存量资产。

一是盘活存量资产要紧密贴合市场需求，收购存量住房应遵循商业逻辑，而非单纯的纾困行为;

二是组建全国性或区域性的市场化持有型房地产投资基金，作为收购存量资产的主体;

三是将存量商办用房纳入收购范围，进一步拓宽存量资产盘活对象;

四是根据市场需求，大力发展市场化长租房和养老社区，丰富收购用途;

五是积极推动多层次REITs市场的发展，将商业写字楼、酒店等纳入公募REITs试点范围，为房地产市场注入新活力。

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